首页 新闻中心 文化产业 环保产业 人才招聘 公益事业
您的当前位置 - 返回首页 > E周文创秀 > E周文创秀
北京文化硅谷
核心资源
硅谷内容
两岸交流
深度追踪
E周文创秀
E周文创秀
专家研讨
中华文明素材库
中华县志库
公益事业
E周文创秀第七十期
发布日期: 2014-3-14

本文导读:E周文创秀第七十期 2014年3月14日

一、 文化要闻
1、让经济发展与文化繁荣共舞
http://www.cnci.gov.cn/content/2014311/news_81375.shtml  
(中国文化产业网; 2014-03-11)
     2013年9月,习近平总书记在访问中亚四国和出席上海合作组织成员国元首理事会时提出“丝绸之路经济带”战略构想。它以加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通为重点,以平等互利、共赢发展为目的,是与古丝绸之路沿线国家共同推进丝绸之路复兴的创新之举。这一战略构想如何引起沿线国家的共鸣?丝绸之路经济带建设中,文化将发挥怎样的作用?多位政协委员对此有着深入思考。
     “丝绸之路经济带现在已经得到很多国家的认可,作为向西开放的战略,时隔2000多年重提丝绸之路,这个经济、文化并举的新战略将带动新一轮的国际交流,无论是从历史角度,还是从周边国家的认同上,这都是极其智慧的决策。”孟松林委员说。
       全国政协委员、中国艺术研究院院长王文章指出,文化在丝绸之路经济带建设中有很大的施展空间,特别是对于艺术创作而言。“丝绸之路上有很多可供艺术创作挖掘的资源,比如舞剧《丝路花雨》就取材于丝绸之路,这些资源可以为创作提供素材,通过演绎生动的故事,促进中外文化交流,加深沿线国家人们之间的了解和感情的沟通。”他说,艺术家应该为这个战略的实现去采风、去接触现实生活,不仅要表现历史题材,也要关注现实的社会发展,包括社会主义现代化进程中人们的精神面貌,他们的生存状态,要自觉主动地在国家丝绸之路经济带建设中发挥文艺工作者的作用。
      在全国政协委员、中国美术馆馆长范迪安看来,“丝绸之路”本身就是一个文化概念,它很好地浓缩了中国早期与周边国家的交往,是对世界各民族优秀文化的吸纳和融合,既有“请进来”,又有“走出去”。从这个意义上说,文化早就成为一个载体,成为促进汉唐的经济发展和社会进步的桥梁和纽带。“至今,汉唐盛世的景观依然能从文化、艺术的呈现中被现代人了解。盛世的长安城,寺庙、商铺等各种建筑在画作中都有表现,唐代的壁画、雕塑、工艺等很多都充满西域风情。任何一个时代,经济发展都与文化繁荣相辅相成,我认为现在‘丝绸之路经济带’的战略构想正是基于这种考虑。”范迪安建议美术家们在国家建设丝绸之路经济带的进程中,更多地从古代优秀视觉造型中吸收营养,挖掘传统文化资源,用于推动当代艺术的转换和创新。同时还要加入今人的创造,更多立足于国家发展、西部发展,描绘出这个时代的艺术气象。
       河南洛阳是隋唐丝绸之路的起点,来自河南的全国政协委员梁留科指出,各地可结合自身历史文化特色,在丝绸之路经济带建设中打响自身建设的品牌。“例如洛阳,作为隋唐丝绸之路起点,龙门石窟、盛唐文化、宋文化等各具特色,要发挥河南历史文化资源集聚优势,打造文化交流品牌。”
      来自新疆的全国政协委员布娲鹣•阿布拉认为,实现“丝绸之路经济带”战略构想首先要构建丝绸之路经济带文化交流合作机制。她说:“当今世界,文化上的相互尊重是经济合作的前提。因此,要促使丝绸之路经济带区域合作构想尽快成为沿线国家的共识,就应继承古丝绸之路不同文化相互尊重的精神,率先构建丝绸之路经济带文化交流合作机制。以文化交流合作为引领,唤起沿线国家的丝绸之路情结,为丝绸之路经济带沿线国家加强区域大合作创造有利的人文发展软环境。”
      布娲鹣•阿布拉建议,通过落实具体的文化交流项目,如文艺演出、画展、摄影展、文化论坛、体育竞赛、不同文化主题年等,将文化交流合作推向深入。可与沿线国家共同成立丝绸之路文化研究机构,在取得学术成果的同时,增进文化认同。发展旅游促进文化交流也不可忽视,可筹建亚欧丝绸之路文化主题公园、丝绸之路民族村、丝绸之路民族博物馆等文化旅游项目。另外,可以文化产业合作促进文化交流,借助新疆作为面向中亚、西亚的对外经贸合作平台,建立文化产业园区,吸引沿线国家投资。最后还要促进出版及媒体交流合作。

2、张斌:文化产业大发展大繁荣要登上国际舞台
http://www.cnci.gov.cn/content/201437/news_81325.shtml l 
(中国文化产业网; 2014-03-07)
      3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,报告强调,2014年要继续深化文化体制改革,完善文化经济政策,增强文化整体实力和竞争力。加快文化走出去,发展文化贸易,加强国际传播能力建设,提升国家文化软实力。那么如何理解总理政府工作报告中对文化产业未来发展的阐述?3月6日下午,中国经济网《文化名人访》2014年全国两会特别节目“代表委员谈文化”,特别邀请到全国政协委员、中国文化产业协会会长张斌做客节目,在节目中,张斌委员认为,中国文化产业的繁荣发展需要在国际大舞台上证明自己,同时,文化产业的发展需要行业相关立法的支持和保障。

      历史证明民族没有文化“不打就败”
        国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上做的政府工作报告中提到,“文化是民族的血脉。”对此,张斌委员认为,文化关乎民族的盛衰,没有血脉是不能延续的,没有文化的民族同样也不可能生存、壮大。张斌委员说:“历史告诉我们落后就要挨打,我们如果没有高科技一打就败,但是一个民族没有文化的话,不打就败。”中国民族在历史的发展过程中形成了命运共同体,维系着命运共同体的基本纽带就是文化的认同。随着历史的进程而不断地加深加固。血脉通也,筋骨固也,文化血脉对于民族强盛的意义十分重要。文化的实力和竞争力是国家富强、民族强盛的一个标志,科学和工业代表硬实力,而文化代表软实力。
 
      文化产业不能单纯以经济效益高低论成败
      对于总理政府工作报告中提到的“要培育和践行社会主义核心价值观,加强公民道德和精神文明建设。”这句话,张斌委员认为,文化产业是文化的重要组成部分,文化产业是国民经济的支柱性产业,是建设社会主义文化强国的重要任务之一。文化产业是市场经济的产物,但不能单纯以经济效益的高低论成败。国内的文化产业是社会主义文化强国建设的一部分,文化的发展始终要坚持社会效益为主,要实现社会效益和经济效益相统一。文化产业的企业家和从业人员就应该自觉的践行传播社会主义的核心价值观,传承中华民族美的东西,传承文化发展中高尚的东西。
 
     文化产业的繁荣发展需要在国际舞台上展现
     在总理的政府工作报告中提到要“加快文化走出去,发展文化贸易,加强国际传播能力建设,提升国家文化软实力。”对于这句话的解读,张斌委员认为,国内文化产业的发展只有在国际舞台上证明了自己,才能说中国文化真正实现了大繁荣和大发展。他说,当今的世界是多元的世界,全球化趋势日趋明显,各国各民族之间的文化交易越来越多。中华文化复兴的标志应该是中国文化软实力、影响力的提升,中国文化的价值应该传播到世界各地,让中国的文化走出去,不是去讲思想,我们文化的后面就是文化真正的内涵、影响力和产品,体现了我国文化发展的价值,站在全球的角度看,国际大舞台也需要我们的声音,需要我们的产品,需要我们的参与。
 
     文化产业的发展需要行业立法的支持保障
     针对总理政府工作报告中提到的“继续深化文化体制改革,完善文化经济政策。”这句话,张斌委员认为,国内文化产业发展迅猛,很多法律条款已经不能适应行业的发展,需要在一些条款上进行完善和修改,有的需要重新立法。因此,我们在发展文化产业的同时,也要加强调查研究,从理论上去研究,在法律上建立、健全相关的法律法规。同时在没有形成完善的法律法规之前,政府部门需要给予一些有利于文化产业繁荣发展的政策。张斌委员认为,目前,国内需要更多适应文化产业发展的法律法规来促进文化产业的发展,这是壮大文化产业的基础保障。

二、文化科技
三、文化金融
文化部:多项促进政策将出台数字文化产业、手游企业将获扶持
http://www.cnci.gov.cn/content/201437/news_81327.shtml
(中国文化产业网;2014-03-07 )
      据《上海证券报》报道,获悉内地三项支持文化产业发展的重要政策近期将陆续出台,传递出文化产业作为支撑和引领经济结构优化升级重要抓手的强烈信号。
      文化部文化产业司司长刘玉珠表示,这三项文化经济政策分别是《关於推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》,由文化部、人民银行和财政部制定的《关於深入推进文化金融合作的意见》,以及《关於支持小微文化企业发展的意见》。这三个文件,作为完善文化经济政策的具体举措,其力度是空前的。
      刘玉珠称,该项政策是新中国首个涉及支持文化产业发展的文件,针对性强、含金量高,重在支持文化产业的「跨界融合」。一方面是促进文化产业与科技的融合,包括移动互联网在内的数字文化产业、动漫、手游等文化创意企业都将获得扶持;另一方面是促进文化产业与资本的融合,大规模资本运作将催生更多综合性文化产业集团;此外,还要促进文化产业与实体经济的融合,提升产业附加值,推动其他产业创新和转型升级。
      而对小微文化企业发展的扶持政策,将开启文化企业、尤其是小微文化企业进一步与金融对接,拓展融资渠道的新天地。

四、文化环保
五、物质与非物质文化遗产
六、文化艺术品
1、艺术品信托助力“文化强省”建设
http://news.xinhuanet.com/yzyd/culture/20140313/c_119758443.htm
(新华网;2014-03-13)
      中国连续三年蝉联世界艺术品拍卖市场第一位。据雅昌艺术市场监测中心(AMMA)首次对艺术品拍卖落槌价的不完全统计,2012年中国纯艺术类(仅包括中国书画、油画及当代艺术)总成交额占比为59.93%,为50.69亿美元。
      山东是文化大省。近年来,凭借丰厚的历史文化资源,山东文化产业已初步形成门类较全、功能较为完善的产业体系。2012年山东省文化产业实现增加值2720亿元,同比增长17.9%。青岛、济南、威海、烟台4个市文化产业成为当地经济支柱性产业。

2、第二轮艺术基金热潮正在袭来
http://finance.ifeng.com/a/20140310/11841484_0.shtml
(凤凰网;2014-03-10)
       艺术品作为一种替代性投资产品,已经在全球范围内被不少金融理财机构所认可和实践,资本的亲睐和进一步介入,成为可预见的发展趋势。在中国,艺术品投资的理念被进一步深化,尽管经历了2007至2012年并不算成功的尝试,机构投资者依然跃跃欲试,希望在这个领域开辟出一条崭新的道路。
       这场开始于2013年下半年的新尝试,可以称为“第二轮艺术基金热潮”——仅针对国内资本而言。新一轮艺术基金与肇始于2007年到2012年(或2013年初)完结的首轮艺术基金热,有着诸多不同的要素,而且可能更加来势汹汹。
       在首轮艺术基金中,金融机构或投资者通过信托、银行理财或私募方式募集资金,成立艺术基金,投资于艺术品或艺术品权益。基金到期后的还款来源或者来自直接出售艺术品所得,或者来源于信托计划中的还款承诺方。后者其实更像是一种融资方式,还款承诺方以艺术基金为名变相获取贷款,到期偿还贷款。在融资时,还款承诺方往往会提供一些抵押物,但往往不足以偿还所获取的实际资金量。这种操作方式可以很好地绕开金融监管机构的监管,为一些缺乏流动资金但又难以从正规渠道取得贷款的机构解决资金紧缺的问题。
       从艺术品基金开始兴起的2007年至2011年鼎盛期,全国发行了至少50只艺术品基金。在2009年以前的艺术基金以银行及私募基金为主,而2011年政府开始调控房价,严格控制房地产贷款额度时,房地产和艺术品信托基金开始大行其道,这一年涌现的大量艺术品基金(30多只)大部分都是以信托方式进入市场。为稳固投资者信心,营造市场繁荣的局面,一些基金疯狂地参与拍卖,高调并高价拍得艺术品,虽然在基金到期之时(通常期限在2年之内),难以在艺术品市场盈利退出,但是毕竟在一段时期内减缓了艺术市场资金紧缺的压力。
      尽管没有太成功的案例出现,这主要体现在艺术基金的短时期退出难上,往往在短时期内通过拍卖行出售大量投资标的物,很难获得很好的价格。但是因为缺乏优质的投资渠道,来自于房地产和周边产业以及从实体经济退出的资本依然在寻求新的赢利方向,对投资组合进行结构性调整。国内艺术品市场在经历了2012和2013年的跌宕和沉寂之后,资本的目光重新关注到艺术品投资领域。
      从目前的情况来看,新的艺术基金吸取了过往的经验教训,将投资回报期从2年延长至5至10年,单项金额从5000万到几亿不等,并开始尝试与专业艺术机构联手。参与的特点是不再只是通过拍卖市场进行快进快出,而是通过找寻有潜力的艺术家,耐心培植投资机会,需要说明的是,这里仅讨论的是有投资回报期许的艺术基金,而非不专注于盈利的公益型艺术基金。
      事实上,从国外成功的个案来看,艺术基金的成功从根本上取决于运营机构低买高卖的能力。以绘画为例,从艺术家和代理机构手中直接购入作品,无疑可以以最低成本取得艺术品,然而有能力直接从艺术家和代理机构手中大量购入艺术品的国内机构其实并不多。而高卖则取决于国内艺术机构的销售网络和营销能力,有能力挖掘并发扬艺术家作品潜在价值的机构更是寥寥无几。拍卖行也许是艺术品价格纪录的缔造者,但绝非批量高价出售同一艺术家作品的最佳平台,而传统的画廊因其小本生意的经营模式和理念,难以玩转大额的投资基金。
       新一轮艺术基金的成败,最终考验的是合作的艺术机构的专业性,对艺术家和艺术市场的把控力,以及金融机构配套的完善的基金管理架构。艺术机构需要对艺术行业有深刻的洞察力,对艺术品本身有很好的理解力,而对艺术家也有强大的影响力,应该以独立的第三方身份出现,并尽量避免在艺术品交易中有利益关联。基金管理机构则需要避免过去以投资艺术的名义变相为其他项目融资,对资金使用设立完善的监控体系,尽量以专业的方式运作管理基金。

七、文化主题公园
1. 蔡武:文化部一直高度警觉防范文化产业园区借壳圈地
http://www.cnci.gov.cn/content/2014310/news_81337.shtml
(中国文化产业网;2014-03-10)
    文化部部长蔡武近日接受记者采访时说,对于可能出现的“一窝蜂”“大跃进”,以及文化产业园区“借壳圈地”等现象,文化部一直高度警觉和防范,并开展专门调查研究,采取了一系列有针对性的措施。
   “从近年来的文化产业发展实践看,绝大部分文化部门命名的文化产业园区、基地都保持着良好的发展态势,在促进企业孵化、产业聚集,提升我国文化产业发展的规模化、集约化、专业化水平等方面起到了重要作用。”蔡武介绍,2010年,针对基地、园区建设中出现的一哄而上、盲目发展等不良倾向,文化部在广泛调研的基础上出台了关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知,对加强各类基地园区建设和管理提出一系列要求。随后又制定了国家级文化产业示范园区管理办法(试行),提出了园区建设应遵循的“合理布局、总量控制、内容优先、自主创新”等基本原则以及相应的管理措施。根据这些制度安排,目前,经文化部命名的基地、园区的动态管理机制已经逐步完善。
      蔡武说,为强化退出机制,促进优胜劣汰,自2010年以来,文化部已经累计摘牌1家国家级文化产业试验园区、8家国家文化产业示范基地。这些举措对引导、推动文化部命名的基地园区健康有序发展提供了有力保证,同时也对非文化部命名的各类文化产业基地、园区建设起到了较好的警醒、引导和示范作用。
      据了解,下一步文化部将进一步加强国家级文化产业园区基地的建设管理,一方面是提升门槛,进一步推进动态管理,强化退出机制;另一方面,针对目前少数文化产业园区基地存在的内容不足、缺少特色、品牌效应不够等问题,将加强指导和扶持,促其转型升级,着重在助推内容创意、加强人才培养、建设服务平台、促进产业融合、打造文化品牌等方面给予扶持,促进各类文化产业园区基地做实、做强、做出特色。

2. 乐平市创建人口计生文化主题公园
http://www.cnhuadong.net/system/2014-3-8/content_996631.shtml
(华东在线;2014-03-08)
      江西乐平市南河公园是人口居住密集地段的街心公园,是市民们茶余饭后休闲场所。为充分体现“和谐乐平、惠民计生”的工作理念,推进人口文化建设。该市人口计生部门借机打造为婚育新风园。主要内容包括:人口计生石雕、激情广场、计生标语、花草树木等。通过多形式,用更生动、更特色的计生宣传元素,传承传统婚育文化,弘扬现代婚育文明为内容,展示宣传先进人口文化理念,传播科学文明进步的婚育观。既为市民提供了一个群众休闲、观赏、娱乐的良好环境,又普及了人口计生知识。
八、演艺
音乐厅冠名是有益尝试
http://www.cnci.gov.cn/content/2014313/news_81423.shtml
(中国文化产业网;2014-03-13)
      超过80年历史的上海音乐厅近日获得冠名,成为森海塞尔上海音乐厅。森海塞尔是世界顶尖的音响技术品牌,上海音乐厅由此成为国内首家与商业品牌进行整体冠名合作的专业音乐厅。
      商业品牌的赞助,受益的是乐迷和艺术欣赏者。音乐厅冠名后,除了硬件得到改善和提升,更重要的是通过资金的注入,可以邀请更多更好的乐团来演出。此外,音乐厅也有充裕的资金打造更多贴近市民需求的公益项目,使原有的公益品牌在内容上更加丰富,节目质量更加优化,演出票价更加低廉,最终让音乐厅越来越亲民。
      一个球队、一场文艺演出可以冠名,那么借鉴国际通行做法,音乐厅也可以冠企业名称。从上海音乐厅到森海塞尔上海音乐厅,不仅是简单增加了4个字,对正在探索多元资金注入文化发展的领域来说,这是一种有益的尝试。在文化发展繁荣的进程中,通过市场方式扶持和支持艺术机构发展,破解发展难题,走出更加有利于文化发展、让更多市民受益的新路子,还需要更多类似的探索。
九、新媒体
十、游戏与动漫
十一、知识产权
文化产权交易所监管的法律难题
http://www.cnci.gov.cn/content/2014313/news_81426.shtml
(中国文化产业网; 2014-03-13) 
      2004年以来,中国艺术品市场的迅速兴起以及艺术品投资的高回报率,吸引了大批业外资本进入,文化产权交易所(以下简称文交所)因此应运而生。此前的实践中,由于文交所法律地位不清、运营机制不成熟、相关法律法规缺失、监管主体不明确等因素,导致管理失衡、交易混乱。2011年11月11日,国务院出台《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发[2011]38号,以下称“38号文”),要求任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行,不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易。
     此后,相关部门对包括文交所在内的各类交易所进行了清理整顿,一些文交所也开始悄然转型,这也引发了业界关于文交所未来的种种断想。
     其实,文交所并非市场毒药,它的管理问题和交易乱象,从一开始就存在,其根源在于有关文交所的监管体系不健全:监管机构的缺失与相关法律法规的真空给文交所足够的自由发挥空间,最终由于运作机制的缺陷,加之艺术市场原本所具有的投机心态蔓延至文交所艺术品份额化交易中,直接导致各类风险和问题不断暴露。文交所存在的问题,实则是相关法律法规空白的问题。

       第一,设立方式无明确规定
       现有的文交所分为两类:股份有限公司和有限责任公司。笔者对50多家文交所资料统计后显示,绝大多数文交所为有限责任公司,为股份有限公司的文交所不足20%。根据《公司法》规定,相比有限责任公司,股份有限公司的成立条件更为严格;股份有限公司的股东人数只有最低要求,没有最高要求。此外,有限责任公司财务会计报表可以不经过注册会计师的审计,也可以不公告,只要按照规定期限送交各股东就行了;股份有限公司中,由于股东人数众多,所以会计报表必须要经过注册会计师的审计并出具报告,还要存档以便股东查阅,其中以募集设立方式成立的股份有限公司,还必须要公告其财务会计报告。目前,80%左右的文交所选择有限责任公司的形式,一定程度上也在规避风险和限制。
      在进入门槛上,目前尚无法律对文交所设立的注册资金进行限定。笔者通过工商登记的企业信息查询得知,50多家文交所的注册资本各不一样:一般为5000万元,最高的为天津文交所的1.35亿元。有意思的是,5000万元为申请股票上市股份公司此前的最低股本总额要求。

      第二,设立程序无明确规定
      根据我国现有法律,并未有文交所设立审批及备案的相关规定。如按照《公司法》第六条规定:“法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的,应当在公司登记前依法办理批准手续。”文交所实际可以仅在工商完成登记注册,也就是说,只需满足有限责任公司或股份有限公司的基本要求即可。然而实践中,各地在文交所设立审批方面的差别很大。
      笔者对50多家文交所资料统计后显示,60%左右的文交所由省、市级人民政府批准设立并授权金融管理部门批准设立,其余多由非金融管理部门批准设立,有的是由文化行政主管部门批准的,如湖南省文交所、浙江省文交所(由浙江省文化厅与浙江省政府金融办共同批准)、内蒙古科尔沁文交所;有的是由政府非常设机构批准的,如昆明元盛文交所(由云南省文化产业发展领导小组办公室批准);有的是由党委部门批准的,如黑龙江北方文交所、山东省文交所(由山东省委宣传部和山东省国资委共同批准);还有的则直接在工商注册成立的,如北京汉唐文交所。

      第三,市场监管“有法难依”
      现有文交所根据交易模式不同,可分为两类:一类以上海文交所为代表,属于专业化综合性服务平台,集文化相关的产权交易平台、产业投融资平台、企业孵化平台、产权登记托管平台于一体,被业界称之为“产权制交易模式”;一类以天津文交所为代表,主要发行并上市交易拆分化的、非实物艺术品份额合约平台,被业界称之为“份额制交易模式”。

      上海文交所采取的“产权制交易模式”相对完善。这种交易模式最大的特点是完全的文化产权产品交易,   而不是艺术品的类证券化交易。上海文交所将其创新为一种准金融产品。产品所有者只是将部分产权予以转让,而上海文交所在转让过程中仅充当服务中介。具体而言,在上海文交所,文化艺术产品没有被股票化分割,而是按产权的百分比进行交易。按照产权交易的方式分类,此种产权交易属于购买式,而非控股式,是一种实实在在的物权交易;交易完全按照产权交易模式,挂牌前有公示过程。在公示之后进行协商交易或者竞价交易,采取产权交易方式,不存在连续竞价交易。这种交易方式避免了价格的暴涨暴跌,有利于整个市场的稳定运行。最为重要的是,上海文交所的交易主体范围仅限于会员,其上市交易产品并不对社会公开,只针对俱乐部内部会员开放。要想成为上海文交所的会员,需要缴纳一定的保证金。这大大地提高了交易门槛,保证了交易主体的抗风险能力。
      天津文交所的“份额制交易模式”基本参考了A股市场的交易模式,将艺术品权益进行了等额拆分,每一份额都可以拿到市场上交易,投资者可以通过增加份额的持有比例,当份额持有量达到一定比例时就可申请交割,最终获得艺术品的所有权。艺术品的单位份额价格也会随市场波动出现涨跌,投资者可以选择适当的时机买卖份额,通过差价获得资本利得。除非最终交割,投资者享有的只是概念化的持有比例,而非真正意义上的物权。这种模式最大的问题是容易出现投机炒作的行为。事实上,天津文交所2011年1月26日挂牌上市的《黄河咆哮》和《燕塞秋》即出现了这一问题。鉴于“38号文”的禁止性规定,预计经过整顿清理后的文交所出现“份额制交易模式”的可能性不大。
     目前,我国法律法规规定的证券监管部门——中国证监会仅负责对上海证券交易所、深圳证券交易所以及全国四家期货交易所进行监管,并未明确将文交所纳入监管对象,以致文交所的监管实际存在“谁审批谁监管”的不同监管主体之下。是否由中国证监会统一管理或由行业所属的文化主管部门监管,应有统一规范。
     此外,为了规范证券、期货交易市场秩序,《刑法》第一百八十条、第一百八十一条、第一百八十二条分别规定了内幕交易、泄露内幕信息罪,编造并传播证券、期货交易虚假信息罪,诱骗投资者买卖证券、期货合约罪,操纵证券、期货市场罪等罪名,将在证券、期货交易中存在的一些严重危害金融管理秩序行为规定为犯罪,通过刑法手段为规范证券、期货的交易秩序提供了法律依据。由于文交所产权交易并未明确为《证券法》的调整范围,根据《刑法》“法无明文规定不为罪”原则,一旦出现上述行为,尽管可以适用《刑法》中有关证券犯罪的规定,但是很可能让审判机关在定罪量刑时出现偏差,甚至可能会出现违法者不能被追究的尴尬。

     第四,交易规则有瑕疵
      在文交所运营活动中,绝大多数的交易规则是由文交所自己制定。天津文交所规定:“在本所进行的艺术品份额交易适用本规则,其他交易模式本所另行规定。凡参与本所文化艺术品份额交易的艺术品持有人、发售代理商、投资人等,都必须遵守本规则。”显而易见,他们在以文交所自己的规定约束交易行为。这也必会留下暗箱操作的空间。
      与其他产权交易不同,文交所经营的对象多是文化艺术品,这类产品相对其他实物有“溢价高、容易毁损和消失”等特征。如果一旦出现交易标的发生变化或消失,责任如何厘清?标的毁损后,价值的减损如何计算,是按上市价格还是按交易价格?法律并无明确规定,纵观各文交所的章程,亦无涉及。
      在假画、赝品横行的市场中,艺术品真伪鉴定由谁来定?此前,鉴定艺术品真伪、核定艺术品上市价格的,基本还是由文交所自己说了算。即使是所谓的专家团队来鉴定,但这些专家本身受雇于文交所,实质相当于内部鉴定,缺乏中立第三方的认证和评价。对于艺术品鉴定,我国目前并没有法定的鉴定机构。依据全国人大常委会审议通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》及司法部《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》,并没有将文物司法鉴定列入其中。同时由于相关法规也并未赋予文物行政部门开展文物民事鉴定管理工作的职责和权力,民事鉴定工作一直未能开展。国家及各省市文物鉴定委员会属于文物行政部门设立的咨询性工作机构,不具备法人资格也不便开展民事鉴定业务。按照现行相关法规,文物主管部门目前直接管理的仅为文物刑事司法鉴定。文物艺术品的民事鉴定目前在我国处于“无法可依”的状态。

 



科教 课外 同步 科普 科技 北京文化硅谷 旅游 线路 资讯 览胜 民族 北京文化硅谷 传承 探寻 揭密 非遗 历史 北京文化硅谷 音乐 古典 爵士 摇滚 流行 北京文化硅谷 品读 散文 戏剧 诗歌 连载
博览 收藏 博物 会展 展馆 人文 泰斗 明星 名人 宗教 视界 雕塑 书法 绘画 摄影 传媒 广播 出版 报纸 杂志 娱乐 电影 记录 综艺 曲艺
关于我们 |人才招聘 | 网站地图 | 联系我们 | 法律声明
Copyright©2008-2017 北京文化硅谷资产运营有限公司  北京市朝阳区绿地中心A座D区6层 京ICP备16066674号 京公网安备110105019398